동두천시의회 김승호 의원(국민의힘, 가선거구)은 19일 제302회 동두천시의회 임시회 제1차 본회의 5분 자유발언을 통해, 행복드림센터 사업 추진 과정에서 의회 보고와 협의가 없었음을 강하게 질타하고, 행복드림센터 공간구성을 전면 재검토할 것을 요구했다.
“참 안타깝다. 도대체 ‘의회 패싱’이라는 말이 의원들의 입에서 언제까지 나와야 하느냐?”고 발언을 시작한 김승호 의원은 집행부 사업과 관련한 의회 보고 및 협의 생략이 다분히 의도적이고 고의적이라는 생각이 든다고 말했다.
지난 3월 2일 동두천시의회 의원정담회에서는 2021년 공유재산 관리계획 변경안 중 행복드림센터 건립사업에 대한 심의가 있었다.
김 의원은 “당초 다목적체육관을 포함한 복합체육센터로 공간을 구성하기로 하고 의회에도 그렇게 보고를 했었는데, 슬그머니 다목적체육관을 빼버리고 영유아 시설을 만들겠다고 건축물 구성 공간을 바꿔버렸다”며 당혹감을 표시했다.
김 의원은 “지난 1월 22일 집행부 독단으로 행복드림센터 중 다목적체육관을 빼버리고 영유아시설을 마련하기로 건축물 공간 구성을 일방적으로 바꿨다. 이 과정에서 의회 보고나 사전 협의는 전혀 없었다”며 “오랜 진통 끝에 다목적체육관을 포함한 복합체육센터를 짓는 것으로 의회와 집행부가 함께 내린 결론을 멋대로 바꿔버린 것은 의회 패싱을 넘어선 의회 무시”라며 집행부를 강도 높게 비난했다.
“집행부의 의회 무시가 최용덕 시장의 지시에 따른 것인지, 아니면 담당 국장이나 과장의 독자적 판단인지 똑바로 답변하라”고 날을 세운 김 의원은 “만약 국장·과장 스스로 의회 협의를 생략한 것이라면, 시장은 이들을 징계해야 한다”고 주장했다. “시민의 혈세가 들어가는 대규모 건축 사업을 추진하면서, 시민 대표이자 예산의 최종 승인권자인 의회를 제치고 사업 내용의 핵심을 변경한 것은 의회민주주의에 대한 도전이자 시민을 깔보는 처사다”고 말한 김 의원은, 의회 의견을 무시한 채 집행부의 구상안대로 행복드림센터의 건립을 강행한다면 묵과하지 않겠다고 경고했다.
행복드림센터 건립 목적은 구도심 상권 활성화임을 강조한 김 의원은 지역경제 회생에 도움이 되도록 건축물 공간이 구성되어야 한다고 역설했다. 김 의원은 “영유아시설이 다목적 체육관보다 이용자수가 4배 많다는 사업부서의 추산에 동의하지 않는다”며 “부모들은 유아시설 방문 후, 손이 많이 가는 영유아와 함께 인근 상권을 이용하기 어렵다”고 지적했다.
김 의원은“주된 포인트는 다목적체육관으로 잡되, 성인들만이 아닌 영유아들도 체육시설을 이용할 수 있도록 설계를 하는 것이 두 마리 토끼를 다 잡는 방법”이라며 대안을 제시했다.
김 의원은 “지역경제를 살리기 위해서는 외부에서 더 많은 사람들이 찾아오게 해야 하고, 그러기 위해서는 제대로 된 복합체육센터를 갖추어 경기도 또는 전국 단위 체육대회를 개최해야 한다”고 주장했다.
또한 김 의원은 기존 시설 철거와 이전에 따른 예산 낭비 문제와 중앙동에 공원이 절대적으로 부족한 지역 현실을 고려하여, 현재 잘 조성되어 있는 중앙도심공원과 인근의 야외무대·도서관·방범초소를 그대로 활용하자고 말했다. 김 의원은 모든 여건을 살펴볼 때 중앙도심공원 동쪽 노인복지관 부근이나 KT 주변지역 공간을 매입해 대규모 복합체육시설을 건립하는 것이 최선의 효과를 이끌어 낼 수 있을 것이라고 제안했다.
마지막으로 김 의원은 “우리 의원들은 반대를 위한 반대를 하지 않는다. 시민 대표로서 시민들의 생각을 전하는 의원들의 목소리에 귀를 기울이라”며 더 넓고 멀리 보는 시야로 행복드림센터 공간구성을 전면 재검토하라고 촉구하며 발언을 마쳤다.
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5분 자유발언 전문
존경하는 동두천시민 여러분!
정문영 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
최용덕 시장님과 600여 공직자 여러분!
또한 정론직필로써 시민 알 권리를 위해 애쓰시는 언론인 여러분!
안녕하십니까. 국민의힘 가 선거구 김승호 의원입니다.
참 안타깝습니다. 대체 같은 얘기를 몇 번이나 더 해야만 하는 것인지 답답합니다. 저를 비롯한 여러 의원님들이 수차례, 아니 수십 차례 지적을 해왔어도 전혀 나아지지 않고 있습니다. 도대체 ‘의회 패싱’이라는 말이 저를 포함한 의원들 입에서 언제까지 나와야 하는 겁니까? 이쯤 되면 다분히 의도적이고 고의적이라는 생각밖에 들지가 않습니다.
지난 3월 2일 의원정담회 2021년 공유재산 관리계획 변경안 중 행복드림센터 건립사업 심의에서 본 의원은 너무도 당황스러웠습니다. 저 뿐만이 아니라 다른 의원님들도 같은 심정이셨을 겁니다. 당초 다목적체육관을 포함한 복합체육센터로 공간을 구성하기로 했고 의회에도 그렇게 보고를 했었는데, 슬그머니 다목적체육관을 빼버리고 영유아시설을 마련하겠다고 건축물 공간 구성을 바꿔버린 것입니다. 알고 보니 지난 1월 22일에 시장 주재로 건축물 공간 구성 검토회의를 개최한 후에, 2월 4일 시장 결재로 다목적체육관이 빠지고 그 자리에 영유아시설을 설치하는 내용으로 건축물 공간 구성을 일방적으로 변경해 버린 것입니다.
이 과정에서 의회에 대한 보고나 사전 협의는 전혀 없었습니다. 그동안 말도 많고 탈도 많은 진통 끝에 드디어 다목적체육관을 포함한 복합체육센터를 짓는 것으로 의회와 집행부가 결론을 내렸던 것인데, 그 어떤 협의나 조율도 거치지 않은 채로 집행부 멋대로 복합체육센터를 영유아시설로 둔갑시킨 것입니다. 이쯤 되면 ‘의회 패싱’ 정도가 아니라 ‘의회 무시’라고 해도 좋을 정도입니다.
이에 본 의원은 분명하게 따져 묻습니다. 집행부의 의회 무시가 최용덕 시장의 지시에 의한 것인지, 아니면 담당 국장이나 과장의 독자적인 판단에 따른 것인지 똑똑하게 답변하시기 바랍니다. 만약 최용덕 시장과는 무관하게 사업 담당 국장 또는 과장이 의회를 무시하고 건축물 공간 구성을 변경한 것이라면, 최용덕 시장은 당장 해당 국·과장을 징계하시기 바랍니다. 시민의 혈세가 들어가는 대규모 건축 사업을 추진하면서, 시민 대표이자 예산의 최종 승인권자인 의회를 제치고 사업 내용의 핵심을 변경한 것은 의회민주주의에 대한 중대한 도전이자 시민들을 깔보는 처사입니다. 이 점에 대해 최용덕 시장은 분명히 답하시기 바랍니다.
본 의원은 단호하게 말씀드립니다. 만약 의회 의견을 무시하고 집행부의 구상대로 행복드림센터 건립을 강행한다면, 본 의원은 이 사업 추진을 절대 반대할 것입니다. 시민 대표인 의원의 한 사람으로서 절대로 묵과하지 않겠다는 점을 분명히 밝혀둡니다.
행복드림센터를 짓는 이유가 무엇인지를 잊지 말아야 합니다. 쓰러져가는 구도심 상권을 활성화하는 것이 행복드림센터 건립의 목적입니다. 그렇다면, 최대한 경제적 효과가 크게 나타날 수 있도록 건축물 공간을 구성해야 합니다. 사업부서는 영유아시설을 만들 경우, 다목적체육관보다 이용자 수가 4배에 이를 것이라고 추산하고 있습니다만 그 추정 수치에 본 의원은 동의할 수 없습니다. 저와 존경하는 박인범 의원님이 지난 의원정담회에서 함께 지적했듯이, 영유아와 보호자들은 유아시설을 이용하고 나서 근처 시장에 잘 들르지 않습니다. 차 타고 집에 가기가 바쁘지, 손이 많이 가는 영유아들을 데리고 편안하게 인근 상권을 이용할 수 있는 부모들은 별로 없습니다.
주된 포인트는 다목적체육관으로 잡아야 합니다. 거기에 덧붙여, 성인들만이 아닌 영유아들도 체육시설을 이용할 수 있도록 설계를 하는 것이 두 마리 토끼를 다 잡는 방법입니다. 본 의원이 누차 강조했던 것처럼, 수영장 레인을 50미터로 하여 도 단위 체육대회를 유치할 수 있는 시설을 갖추되, 간이 칸막이를 활용하여 영유아용으로 25미터 레인으로도 복합적으로 활용하는 방안이 가능합니다.
동두천 인구는 불과 9만4천 명에 불과합니다. 9만4천 명 인구가 이 좁은 동두천에서 움직이는 것만으로는 지역경제를 살릴 수가 없습니다. 외부에서 많은 사람들이 찾아오게끔 해야 합니다. 그러기 위해서는 제대로 된 복합체육센터를 갖춰서 경기도 또는 전국 단위 체육대회도 개최해야 합니다.
한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 중앙동에는 제대로 된 공원이 없습니다. 왜 잘 조성되어 있는 좋은 공원을 날려버리는 건지도 안타깝습니다. 중앙도심공원에는 지혜의 등대 도서관과 방범지대도 있습니다. 막대한 예산을 들여 설치해 놓고 제대로 활용도 못하고 있는 무대도 있습니다. 그 야외무대를 이전하는 공사비만 2억 원이 넘는다고 합니다. 또 다른 예산 낭비입니다. 현재 조성되어 있는 공원과 야외무대, 도서관, 방범초소 모두 그대로 계속 활용할 필요가 큽니다. 그래서 본 의원은 이렇게 제안합니다.
중앙도심공원 동쪽 노인복지관 부근이나 KT 주변지역의 공간을 매입해서 거기에 대규모로 복합체육시설을 짓는 것입니다. 기존의 중앙도심공원과 거기에 위치한 야외무대, 도서관, 방범초소는 그대로 유지하고, 공원 동편의 공간에 대규모 복합체육센터를 건립하자고 제안합니다. 이렇게 함으로써, 체육과 문화가 함께 어우러진 시민 공간을 만들 수 있습니다. 우리 동두천시민뿐만이 아니라, 외부 사람들도 찾아오게 하는 효과도 기대 가능합니다.
저를 포함한 우리 의원들은 반대를 위한 반대를 하지 않습니다. 다 합리적인 이유가 있는 반대입니다. 시민 대표로서 시민들의 목소리를 전하는 의원들의 말에 제발 귀를 기울이시기 바랍니다. 근시안적인 계획과 추진은 절대 금물입니다. 더 넓게 더 멀리 보는 시야가 동두천 발전을 위해 절대적으로 필요한 시점입니다.
코로나와의 힘겨운 싸움 속에서도 늘 시민행복을 위해 노력하시는 시 공직자 여러분의 노고에 마음 깊은 경의를 표하며, 오늘 본 의원의 발언이 시정에 신속 반영되기를 바라마지 않습니다. 이만 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주신 모든 분들에게 깊이 감사드립니다. 고맙습니다.
