임진강 홍수조절용 댐 환경검토 완료
환경부
보도자료
□ '05. 9.26 배포
□ 사진 있음
□ 총 쪽
자연보전국
환경평가과
박연수 과 장
김재석 사무관
전화
(메일)
2110-6718 kim3127@me.go.kr
연천 군남홍수조절지 환경영향평가 협의
"생태친화시설 백화점 설치-생태 자전거 투어 가능"
◇ 임진강유역의 홍수피해 방지를 위한 홍수조절과 갈수기에 일정한 유량이 유지되어 수질개선에 기여할 수 있도록 설계
◇ 참게까지 거슬러 올라갈 수 있는 어도를 비롯하여, 대체습지, 조류취식처(오리섬), 수달 대체서식지, Bio-tope 등의 다양한 시설을 설치하고, 이를 살펴볼 수 있는 생태자전거투어 길 조성
□ 정부는 임진강 하류 문산, 파주지역의 홍수발생('96,'98,'99년) 으로 100년 빈도의 홍수발생량을 재산정한 결과 3,600㎥/sec가 증가하여 이에 대한 대책의 일환으로 경기도 연천군 일원에 군남홍수조절지를 설치하기로 하고 환경영향평가 협의를 완료하였다.
□ 이 댐은 지난 9월2일 북측의 4월5일댐에서 사전 통보없이 방류하여 임진강 하류의 수위 상승으로 발생한 어민피해(8,200만원)와 같은 상황을 상당히 완화 시킬 수 있을 것으로 보이며 늘어난 홍수발생량중 700㎥/sec을 조절 가능하게 건설된다.
□ 이번 협의는 2004.12.18일 환경영향평가서 초안 접수 후 전문가, 환경단체 등과 공동으로 합동현지조사를 실시하여, 실질적인 환경영향 최소화 방안이 검토될 수 있도록 하였고, 이를 토대로 2005.7.1일부터 본평가서 협의를 진행하였다.
□ 주요한 협의내용은 조절지의 입지로 환경영향이 큰 안개 등의 기상변화, 담수에 따른 수질 문제와 사업지역이 DMZ 인근으로 인간의 간섭이 적어 생태계가 비교적 잘 보전된 지역인 점을 감안하여 어류, 포유류, 조류 등 생태계에 영향이 최소화 되도록 하였다.
□ 기상과 관련하여 안개는 조절지 주변에서 6일(50→56), 하류에서 3일정도 증가하고, 인체나 농작물에 미치는 국지적 기상변화는 영향이 미미한 것으로 나타났다.
□ 수질문제와 관련하여, 현재 북측에서 임진강 상류에 ‘99년 착공한 황강댐(총 저수용량 3억～4억톤 추정)이 완공되면 예성강으로의 유역변경(용수공급)으로 갈수기때 물 흐름의 상황이 급격히 악화될 것이 예측되어 갈수기에도 일정유량(5.25㎥/sec)이 유지되도록 유지용수를 방류하도록 하였다.
※ 북측의 황강댐 완공시 하류 물 흐름의 상황을 분석한 결과, 갈수유량이 8.37㎥/s에서 2.73㎥/s으로 악화
□ 생태계보전과 관련하여, 조절지 상․하류역에 분포하는 어종의 유전적 다양성과 종 조성 및 서식의 분포를 현재와 같이 유지할 수 있도록 회유성 어종뿐만 아니라 소형어와 및 갑각류까지도 이동할 수 있는 계단식 pool형 어도를 설치토록 하고, 이동중 피로를 감소시키는 휴식 pool, 어류이동을 관찰할 수 있도록 관찰데크와 전시벽까지 세밀하게 설치토록 협의하였다.
○ 이는 기존의 어도가 회유성 어종 등 특정어종을 대상으로 설치한 것에 비하여 임진강에서 서식하는 은어, 뱀장어, 누치, 참게 등 모든 어종이 이동할 수 있도록 국내 최초로 시도되는 것으로 향후 어도설치의 모범사례가 될 것임
□ 이외에도 조절지 상류에는 각종 생태보존시설을 조성하도록 하였으며 또한, 이를 연결하여 자전거로 탐방할 수 있도록 기존의 농로(農路)등을 이설하여 생태투어가 가능하도록 하였다.
○ 상류 지천인 안월천과 마거천 지류에는 상시만수위(34m)와 계획홍수위(40m)사이를 보존지역으로 유지하여 고라니와 너구리 등의 포유류, 두루미, 쇠기러기 등의 조류, 양서류 및 파충류가 서식하도록 식생대 조성
○ 안월천 유역과 마거천에 습지를 조성하여 비점오염물질을 정화하기 위한 갈대, 부들, 줄, 갈풀 등을 식재, 주요 양서류와 파충류의 서식공간을 조성
○ 천연기념물인 수달이 서식하는 지역이므로 수몰로 영향을 받을 수달서식처에 대해서는 수달이 서식할 수 있는 인공보금 자리와 교목 및 관목, 배설용 바윗돌, 휴식공간 등을 마련하여 현재의 유역에 머물도록 대체서식지 조성
○ 조절지 조성후 개체수의 증가가 예상되는 오리류 등을 위한 조류 서식 공간(오리섬, 비오톱)으로 안월천과의 합류점에 외부로부터 포식자가 접근하지 못하도록 인공 오리섬을 조성
<참고자료>
붙임 1. 군남홍수조절지 건설사업 개요
2. 협의의견 요약
3. 생태보전시설 참고자료
(붙임 1)
군남홍수조절지 건설사업 개요
□ 유역면적 : 4,191㎢(남한지역 108㎢, 2.6%)
□ 총 저수용량 : 71.6백만㎥
□ 계획홍수위 : EL.40m(수몰면적 : 12.9㎢)
□ 상시만수위(비홍수기) : EL.34m(저수면적 : 4.86㎢)
◦ 하상고 : EL.약 23m, 어도 댐 출구부 : EL.32m
□ 조절지 규모 : 높이 26m, 길이 656m
□ 홍수조절용량 : 70.6백만㎥
□ 사업자(승인기관) : 한국수자원공사(건설교통부)
(붙임 2)
군남홍수조절지 건설사업 환경영향평가 협의
1. 사업의 배경 및 목적
□ 임진강 본류의 홍수조절능력 확보 및 불규칙한 유황조절
◦ '96년, '98년, '99년 집중호우로 임진강유역 일대 피해 발생
2. 사업의 내용
□ 사 업 명 : 군남 홍수조절지 건설사업
□ 위 치 : 경기도 연천군 왕징면, 군남면, 중면 일원
□ 사업시행자 : 건설교통부 ※ 위탁시행자 : 한국수자원공사
□ 총저수용량 : 71.6백만㎥, 사 업 비 : 2,528억원
3. 사업의 추진 경위
□ 임진강 유역의 근원적 수해방지를 위해「임진강 홍수피해 원인조사 및 대책」수립(‘02. 3, 건교부 서울청)
◦ 증가된 홍수량을 한탄강댐, 군남홍수조절지, 저류지를 건설하여 홍수조절
□ '03. 3월 북한이 임진강에 황강댐을 건설중인 것을 확인
◦ 정부에서 황강댐 대책의 일환으로 임진강 본류에 위치한 군남홍수조절지 사업을 조기 추진키로 결정(‘03. 3. 27)
□ '04. 12.16 환경영향평가서(초안) 제출(건교부→환경부)
◦ '05. 1.26 환경단체, 전문가와 합동현지조사 실시
◦ '05. 3. 5 환경영향평가서(초안) 제출 검토의견 통보(환경부→건교부)
□ '07. 7. 1 군남홍수조절지 환경영향평가서 제출(건교부→환경부)
4. 주요 협의내용
〔동․식물 분야〕
□ 어종의 유전적 다양성과 서식의 구배를 유지할 수 있도록 소형어까지도 이용할 수 있는 어도설치계획을 구체적으로 수립․시행
□ 대체서식지 조성시에는 동물 분야별로 피해저감방안 및 대체서식지로서의 역할을 충분히 할 수 있도록 계획하여 조성
〔지형․지질분야〕
□ 갈수기시 5.25㎥/s로 계획된 유지용수가 지속적으로 공급될 수 있도록 하는 수문조작 등의 구체적인 계획 수립
□ 임진강의 목표수질유지를 위하여 긴급히 필요하다고 관계기관의 장이 요청하는 경우 적정한 유량을 방류
〔수질 분야〕
□ 북한지역으로부터 유입되는 오염부하와 조절지 유역내 비점오염원에 의한 부영양화 방지대책 등의 수질관리방안을 구체적으로 수립
5. 동․식물상 피해 등에 대한 친환경적 저감시설 설치방안
□ 천연기념물인 수달이 서식하는 지역이므로 수몰로 영향을 받을 수달서식처에 대해서는 대체서식지 조성
□ 조류의 서식환경이 조성될 수 있도록 조류취식처(오리섬) 설치
□ 작은 생물(양서류 등)의 서식공간인 Bio-top 조성
□ 비점오염원이 유입되는 지점에는 대체 습지와 인공습지 설치
평가대상지역 설정도
군남 홍수조절지 유역
지형․지질, 토지이용, 토양, 위락․경관, 위생․공중보건
임진강 수계
수질, 수리․수문
군남 홍수조절지 인근
기상, 동․식물상, 대기질, 폐기물, 사회․경제환경
(붙임 3)
군남홍수조절지 건설사업 어도설치 개요
<어도 설계시 주요 고려사항>
◇ 소상어를 어도의 입구로 유인
◇ 입구에 모인 모든 소상어가 신속하게 들어갈 수 있도록 설계
◇ 진입한 소상어가 신속하고, 쉽고, 안전하게 소상할 수 있도록 설계
◇ 어류의 손상이나 피로를 피할 수 있도록 함
◇ 간단하고 견고한 구조, 유지관리 용이, 비용 절감
☐ 어도개요
◦ 형식 : 갑문형태의 조작형 어도(출구부)+계단식 어도+휴식 pool
◦ 주요제원
- 구조 : 3m(W)×4m(L)×1m(H)의 pool을 자연형 계단식으로 조성
- 경사도 : 1/40 - 어도길이 : 약 576m
- pool간 높이 : 약 0.1m - 유속 : 약 0.8m/s 정도
◦ 대상어종 : 소형어, 재생어, 갑각류 등 모든 어종
※ 지역특정어종 : 은어, 뱀장어, 누치, 참게
◦ 기타 조건
- 휴식 pool을 설치하여 소상중 어류의 피로 발생 저감
- 측벽부에 자연석과 수변식물 식재 및 어도 하부에 통로를 만들어 저생어 및 갑각류 소상
☐ 어도 기본계획 조감도
☝ 일본 청야댐 어도조성사례
☜ 어도 기본계획안
※ 일본 청야댐 사례 도입
☐ 어도 시설물 계획
◦ 어도의 기본구조
횡단면도 종단면도
◦ 출구부 갑문식 어도 운영방식
- 유량 및 수위조절용 gate를 설치하여 유속조절(ON/OFF용 gate 1조, 유량 및 수위조절 gate 4조)
◦ 기타시설물
- 관찰데크 : 중앙 휴식 pool에 수면위로 목재 관찰로(다리) 조성
- 휴식 Pool : 작은 연못으로 소상중 물고기의 피로 감소
- 어류전시벽 : 수중관찰 학습
동․식물상 피해 등에 대한 친환경적 저감시설 설치내용
서식지 유형
기 능
1. 안월천유역 보존지역
․두루미 및 재두루미에 대한 영향최소화
․생물다양성 증진
․비점오염물질 저감
2. 안월천유역 인공습지
․수질정화습지
․안월천상류 비점오염물질 정화처리
3. 오리섬 조성지역
․조류 서식지
4. 마거천하류 비오톱조성
․생물서식공간 확대
5. 마거천 보존지역
․두루미 및 재두루미에 대한 영향최소화
․생물다양성 증진
․비점오염물질 저감
6. 마거천 대체습지공원
․생물다양성 증진 및 생태공원, 자연학습장 제공
7. 수달 대체서식지
․수달서식지 확보
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7
(주요 서식지 유형별 위치도)
1. 안월천유역 보존지역
① 기능
- 멸종위기야생동물(두루미, 재두루미) 보호를 위한 생물다양성 증진 및 안월천 유역의 비점오염물질 저감을 위한 수질정화 식생대 기능
② 조성개요
- 농경지는 두루미, 재두루미, 오리류의 취식 및 휴식공간이므로 상시만수위(34.0m)와 계획홍수위선(40.0m)를 보존하여 자연스런 습지 및 식생대 형성 유도
③ 주요 도입생물종(분류군)
- 포유류(고라니, 너구리, 족제비, 멧돼지 등), 조류(두루미, 재두루미, 쇠기러기 등), 양서․파충류(유혈목이, 무당개구리, 산개구리 등)
- 상시만수위면과 접하는 지역은 어류서식 및 산란 유도
④ 서식지 조성기법
- 면적 : 약 330,000㎡(계획홍수위와 상시만수위 사이)
2. 안월천 유역 인공습지
① 기능
- 안월천 유역의 수질정화습지
- 안월천 유역 상류의 비점오염물질 정화처리
② 조성개요
- 안월천 유역의 유출되는 토지이용 및 농경배수 등 비점오염물질 저감을 위해 습지를 이용한 수질정화
③ 주요 도입생물종(분류군)
- 적용식물 : 갈대, 줄, 부들, 애기부들, 달뿌리풀, 갈풀 등
- 동물 : 주요 양서․파충류(유혈목이, 무당개구리, 산개구리) 등
④ 서식지 조성기법
- 면적 : 약 9,300㎡
3. 안월천 합류부 오리섬 조성지역
① 기능
- 조절지 조성 후 개체수의 증가가 예상되는 조류인 오리류를 위한 조류생물서식공간(오리섬, 비오톱) 조성
② 조성개요
- 안월천과의 합류점에 외부로부터 포식자가 접근하지 못하도록 섬(island)모양을 인공적으로 조성
③ 주요 도입생물종(분류군)
- 조류(오리류 등), 양서․파충류(유혈목이 등), 어류(섬 가장자리) 등
④ 서식지 조성기법
- 분류군별 적정 수심 : 깊은수면(쇠물닭 등), 물가(덤불해오라기, 황로 등), 물새류(30～60cm), 얕은수심(청둥오리, 흰뺨검둥오리, 쇠오리 등 수면성오리류), 얕은 물가의 사지나 자갈밭(물떼새, 도요류, 할미새류 등), 교목과 관목 : 박새, 멧새, 참새 등
- 상시 만수위선에서 수면과 접하는 부분은 물떼새를 위해 모래밭이나 자갈톱 등으로 조성하고 섬 상단으로 갈수록 완만한 경사를 이루면서 홍수기에도 물에 잠기지 않도록 다양한 높이로 조성
- 조류의 서식처에 사람이 진입할 수 없게 외부로부터의 간섭을 최대한 줄여줄 수 있도록 조성하는 것이 중요
⑤ 조성개념도
평면도
단면도
4. 마거천 하류 비오톱(biotope) 조성지역
① 기능
- 멸종위기야생동물(두루미, 재두루미, 수달 등) 보호를 위한 생물다양성 증진을 위한 대체습지
② 조성개요
- 본 지역은 기존의 삼곶제가 축제된 구간으로 현 지형여건상 담수시 수심이 다양하고 자연스런 굴곡을 이루고 있어 다양한 생물 서식공간(biotope) 조성이 가능함
- 홍수시 상류로부터의 유수흐름에 직접적인 영향을 받는 지역이나 제방에 의해 어류 등 수계동물의 피난처 역할을 할 수 있으며, 산지와 접하는 지역은 홍수터의 형성이 예상되어, 은신처로도 기능을 갖음
- 또한 마거천과 합류부에 위치하고 있어 육상동물의 종분포도 비교적 다양하므로 기존 지형여건을 고려하여 다양한 야생동물의 서식이 가능한 지역으로 조성토록 계획
③ 주요 도입생물종(분류군)
- 포유류(수달 등), 조류(두루미, 재두루미, 쇠기러기 등), 양서․파충류(유혈목이, 무당개구리, 산개구리 등), 육상곤충류, 어류, 저서성대형무척추동물 등
④ 서식지 조성기법
- 위치 : 연천군
- 면적 : 약 200,000㎡
- 깊이 : 0～6.0m(삼곶제, 계획홍수위와 상시만수위 사이)
- 현 지형을 감안하여 다양한 수심을 갖는 생물서식공간 조성
- 습지 중앙부는 하중도 조성을 통한 수달 휴식공간 제공과 조류의 비오톱 조성
5. 마거천 보존지역
① 기능
- 멸종위기야생동물(두루미, 재두루미) 보호를 위한 생물다양성 증진 및 마거천 유역의 비점오염물질 저감을 위한 수질정화 식생대
② 조성개요
- 농경지는 두루미, 재두루미, 오리류의 채식 및 휴식공간이므로 상시만수위와 계획홍수위선를 보존하여 자연스런 습지 및 식생대 형성 유도
③ 주요 도입생물종(분류군)
- 포유류(고라니, 너구리, 족제비, 멧돼지 등), 조류(두루미, 재두루미, 쇠기러기 등), 양서․파충류(유혈목이, 무당개구리, 산개구리 등)
④ 서식지 조성기법
- 면적 : 약 224,000㎡(계획홍수위와 상시만수위 사이)
- 처리방법 : 자연식생대에 유입처리
6. 마거천 대체습지(생태공원) 공원
① 기능
- 생물다양성 증진 및 유역내 군부대 등 점․비점오염물질 정화 대체습지 조성
② 조성개요
- 수몰되는 자연습지의 포유류 등 생물의 대체 서식처를 제공하기 위해 상류에 대체습지를 조성
③ 주요 도입생물종(분류군)
- 포유류(고라니, 너구리, 족제비, 멧돼지 등), 조류(두루미, 재두루미, 쇠기러기 등), 양서․파충류(유혈목이, 무당개구리, 산개구리 등)
④ 서식지 조성기법
- 위치 : 연천군 중면 합수리 일대
- 면적 : 약 8,700㎡(계획홍수위와 상시만수위 사이)
- 생태공원으로 활용가능한 점과 비점오염원 처리용 다단계셀 인공습지 조성, 생태적 수질정화 비오톱(Biotope)
- 다양한 생물의 서식처를 제공하는 것이 가능하고, 공원화 또는 환경
7. 수달 대체서식지 조성
① 기능
- 수달의 행동공간 및 서식지확보
② 조성개요
- 조절지 상․하류 지역의 경우에는 간벌지가 많고 일부 하천은 잘 보존된 상태이나 담수후 보존면적의 축소가 불가피하여 수달들이 은신할 수 있는 환경 조건을 미리 확보해 줌으로서 단기적으로는 수달에게 잠자리를 제공하며 장기적으로는 이곳에 충분한 보금자리가 있다는 인식을 주도록 하여 수달이 다른 장소로 회피하려 하지 않고 현재의 유역에 계속 머물도록 유도
③ 주요 도입생물종 : 수달
④ 서식지 조성기법
- 위치 : 연천군 중면 횡산리 일대
- 개소 : 2개 지역
- ‘자연형 중심서식지’를 조성하고 인공보금자리와 함께 교목 및 관목 식재, 배설용 바윗돌, 휴식공간 등을 함께 구비하여 수달이 안전하게 숨을 수 있는 공간을 제공
- 사업시행시 미리 조성한 후 지속적으로 모니터링을 시행하면서 서식지를 보완하는 것이 중요
⑤ 조성개념도
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